Как отменить постановление об административном правонарушении ГИБДД

КС пояснил нюансы привлечения к ответственности собственников ТС и фактических нарушителей ПДД

2 июля Конституционный Суд РФ вынес Определение № 1835-О по запросу Костромского областного суда о проверке конституционности ряда статей КоАП РФ, касающихся распределения ответственности за нарушения в сфере дорожного движения между собственниками транспорта и лицами, управлявшими им в момент фиксации нарушения.

Повод для обращения в КС

В сентябре 2018 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области оштрафовал В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 (нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) КоАП РФ, на 150 тыс. руб. Вменяемое собственнице транспортного средства правонарушение было зафиксировано специальной камерой фотовидеонаблюдения.

Через два месяца районный суд отменил постановление регионального ГИБДД и освободил В. от ответственности в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Свое решение суд обосновал тем, что в момент фотовидеофиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – К. Данное обстоятельство было установлено судом на основании совокупности письменных доказательств и показаний самого К., участвовавшего в судебном заседании в качестве свидетеля.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения ГИБДД оштрафовала К. на ту же сумму, что и В. Гражданин безуспешно обжаловал соответствующее постановление у вышестоящего должностного лица Госавтоинспекции, а затем и в суде, который лишь снизил размер штрафа до 100 тыс. руб. Один из доводов К. в суде сводился к тому, что постановление о назначении ему административного наказания было вынесено до вступления в законную силу судебного решения по делу В.

Областной суд усомнился в конституционности норм КоАП

Впоследствии К. обжаловал решение суда в Костромской областной суд, который приостановил производство по жалобе и обратился в КС с запросом о проверке конституционности следующих положений КоАП РФ:

  • ч. 2 ст. 2.6.1, согласно которой собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в момент фиксации правонарушения оно находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания из-за противоправных действий других лиц;
  • ч. 1 ст. 4.5, устанавливающей сроки давности привлечения к административной ответственности, в том числе собственников (владельцев) ТС, за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фотовидеофиксации;
  • п. 5 ч. 1 ст. 28.1, предусматривающего в качестве одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении подтверждение данных, содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства о том, что оно находилось во владении или в пользовании другого лица;
  • п. 6 ч. 4 ст. 28.1, в силу которого дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения соответствующего постановления;
  • ч. 3 ст. 28.6, закрепляющей, что в случае подтверждения данных о том, что в момент фиксации правонарушения транспорт находился во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено соответствующее дело.

Костромской областной суд предположил, что оспариваемые им законоположения не соответствуют Конституции, поскольку не предусматривают обязательное участие лица, фактически владевшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, в деле по оспариванию собственником такого ТС постановления о назначении ему административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данное лицо, по мнению суда, также лишено права обжаловать решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении собственника транспортного средства, а двухмесячный срок давности не позволяет надлежаще рассмотреть вопрос о привлечении вышеуказанного лица к административной ответственности.

КС разъяснил порядок привлечения к ответственности

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд отметил, что заявитель, настаивая на неконституционности оспариваемых им положений, фактически требует внести целесообразные, с его точки зрения, изменения в действующее законодательство, что не входит в компетенцию Суда.

При этом КС напомнил, что в случае фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на собственников транспорта не распространяется общее правило, согласно которому привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечание к ней). В указанных случаях протоколы об административных правонарушениях не составляются, а соответствующие постановления выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено административное дело. «Таким образом, это означает отсутствие обязанности уполномоченных органов доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях», – указано в определении.

Вместе с тем, как отметил Суд, собственник (владелец) транспорта при обжаловании вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении может быть освобожден от ответственности, если докажет, что в момент фиксации правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Подобное распределение бремени доказывания между сторонами, будучи исключением из общего правила, не отменяет презумпцию невиновности.

При этом КС подчеркнул, что, если собственник транспортного средства был освобожден от административной ответственности в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении или в пользовании другого гражданина, административное дело за совершение этого правонарушения возбуждается в отношении последнего. Производство по такому делу ведется без составления протокола и в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

«Однако в указанном случае постановление о назначении лицу административного наказания не может быть вынесено ранее даты вступления в законную силу решения уполномоченного органа ГИБДД МВД России или суда, которым в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства освобожден от административной ответственности. Иное означало бы одновременное привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ собственника транспортного средства (в отношении которого решение об освобождении от административной ответственности еще не вступило в законную силу) и лица, в отношении которого имеются данные о владении им транспортным средством в момент совершения административного правонарушения», – пояснил КС.

Суд также отметил, что данное обстоятельство нарушает положения КоАП РФ уже потому, что содержащийся в ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ состав административного правонарушения не предусматривает одновременного привлечения по нему к административной ответственности в особом порядке упомянутых лиц за совершение одних и тех же действий.

Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда

Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин считает, что определение КС вносит ясность в порядок привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, в случае выбытия из субъектного состава собственника транспортного средства, что носит характер частого и закономерного явления. По мнению адвоката, рассматриваемый правовой пробел заслуживает внимания законодателя для обеспечения полноты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

«Согласно разъяснениям Суда, должностное лицо не вправе инициировать административную процедуру привлечения виновного лица до вступления в силу акта, устанавливающего невиновность собственника. Это, безусловно, важная позиция в условиях стремления должностных лиц “успеть” в двухмесячный срок привлечь виновника. В свою очередь, данное обстоятельство гарантирует водителю презумпцию невиновности, в то же время лишая возможности обжалования принятого в отношении собственника автомобиля судебного постановления, являющегося преюдициальным по ряду обстоятельств», – отметил он.

Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян поддержала выводы КС РФ. «Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности является разумным. Однако, при наличии недобросовестности со стороны привлекаемого лица и его желания избежать ее, этот срок недостаточен и легко “затягивается” при необходимости. Таким образом, возникает ситуация, при которой действительно невозможно привлечь к ответственности собственника транспортного средства в связи с истечением сроков давности», – отметила эксперт.

По мнению адвоката, на практике довольно распространены случаи злоупотреблений со стороны граждан, вводящих в заблуждение уполномоченные органы относительно действительного правообладателя. «Так, собственнику ничего не мешает составить договор купли-продажи задним числом, переоформить право собственности и утверждать о том, что в момент правонарушения транспортное средство принадлежало иному лицу. Эта уловка возможна в связи с тем, что моментом правообладания считается не момент регистрации перехода прав на транспортное средство в ГАИ, а момент заключения договора отчуждения и передачи транспортного средства по акту приема-передачи. Таким образом, лазейки в законе имеются, и такой короткий срок для привлечения к ответственности способствует описанным ухищрениям со стороны недобросовестных граждан», – заключила Нарине Айрапетян.

Административная ответственность юридических лиц. Обжалование постановлений в арбитражном суде

Я расскажу о последних новостях и публикациях.
Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

Порой, осуществляя свою деятельность юридические лица, хотят они того или нет, попадают в сферу, регулируемую Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП). Деятельность юридических лиц может быть проверена несметным количеством контролирующих организаций. Это и органы внутренних дел, и налоговые органы, федеральная инспекция труда и Роспотребнадзор, пожнадзор и многие-многие другие (далее также административные органы).

Не буду оспаривать важность существования таких органов, по крайней мере большинства из них, однако, иногда проверки носят предвзятый характер, а назначенное наказание ни коим образом нельзя назвать соизмеримым с совершенным правонарушением.

Несмотря на то, что совершившие административные правонарушения лица, в соответствии с КРФоАП, равны перед законом, по логике законодателя юридические лица, по сравнению с должностными лицами, к которым в части назначения наказания приравнены индивидуальные предприниматели, а также по сравнению с физическими лицами, за одно и тоже административное правонарушение несут в разы большую ответственность.

Равенство, видимо, заключается в том, что административной ответственности юридические лица подлежат независимо от каких либо обстоятельств – подчиненности, организационно-правовых форм, места нахождения.

Административная ответственность юридических лиц

В целом, административная ответственность юридических лиц – это один из видов юридической ответственности, который заключается в применении административного наказания к юридическому лицу, совершившему административное правонарушение, уполномоченным органом или должностным лицом.

Соответственно административным правонарушением юридического лица признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Читайте также  Как оплатить госпошлину за выдачу водительского удостоверения

Причем, для юридических лиц КРФоАПом не установлены формы вины. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАПом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В большинстве случаев в качестве наказания юридическим лицам назначается административный штраф. При этом административные штрафы для юридических лиц могут устанавливаться до одного миллиона рублей, а за нарушение антимонопольных правил, при осуществлении торговой деятельности, а также за нарушение требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности, вовсе до пяти миллионов рублей. Как видно суммы не маленькие, а для некоторых просто неподъемные.

Производство по делам об административных правонарушениях

Для человека, впервые столкнувшимся с КРФоАП, разобраться что там в нем и к чему написано, очень трудно. По моему мнению, КРФоАП написан очень криво, его, как и Налоговый кодекс Российской Федерации, видимо, надо читать справа налево и сзади наперед.

Соответственно и сам административный процесс, процесс производства по делам об административных правонарушениях, недостаточно четко регламентирован.

Как говорится «суха теория, мой друг, а древо жизни вечно зеленеет».

Если некоторые контролирующие органы достойно справляются со своей функцией по рассмотрению дел об административных правонарушениях, то часть сотрудников некоторых административных органов вообще не имеет никакого представления об административном процессе.

Так вот, безграмотность сотрудников контролирующих органов, нередко бывает причиной того, что административные правонарушения юридических лиц остаются безнаказанными (естественно не без помощи квалифицированных юристов).

Кроме того, относясь поверхностно к своим обязанностям, сотрудники некоторых контролирующих органов забывают про такие задачи административного производства как всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В результате, выносятся незаконные постановления о привлечении к административной ответственности.

Теперь, собственно, к вопросу об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КРФоАП постановление об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с АПК РФ такая жалоба называется заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Следует помнить, что заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Конечно, данный срок может быть восстановлен, но только если суд сочтет уважительными причины пропуска срока.

Арбитражное процессуальное законодательство, на которое ссылается в ч. 3 т. 30.1 КРФоАП – это Глава 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поскольку нельзя объять необъятное, для начала остановимся на втором параграфе 25 главы АПК, регулирующем рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Выбор сделан на обжаловании решений административных органов, поскольку именно административными органами, в отличии от судов, принимается подавляющее большинство незаконных постановлений.

Дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 25 главе АПК РФ и КРФоАП (ст. 207 АПК РФ).

Для того, чтобы возбудить дело об оспаривании решения административного органа юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности в связи с осуществлением экономической деятельности, в том числе предпринимательской, должно подать в арбитражный суд заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административного органа подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа следующие:

– оно подается в письменной форме, подписывается заявителем или его представителем. Также как и исковое заявление может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на сайте соответствующего арбитражного суда в интернете.

– в заявлении должно быть указано наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

– в заявлении должны быть указаны наименование заявителя, его место нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

– в заявлении должен быть указан перечень прилагаемых документов;

– в заявлении должны быть указаны наименование и место нахождения административного органа, принявшего оспариваемое решение; название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по мнению заявителя, оспариваемым решением, а также требования заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению должен быть приложен текст оспариваемого решения – по факту копия постановления о привлечении к административной ответственности.

Заявление об оспаривании решения административного органа должно быть направлено в соответствующий административный орган самим заявителем. Уведомление о вручении копии заявления или квитанция, подтверждающая направление копии заявления административному органу, также прилагается к заявлению, подаваемому в арбитражный суд.

Что касается требований, подлежащих указанию в заявлении, то такие требования, как правило, указываются в самом конце, так сказать, в просительной части, и заключаются в просьбе признать оспариваемое решение незаконным и отменить оспариваемое решение полностью или в части, либо об изменении решения.

Обратите внимание, госпошлину при обжаловании решения административного органа о привлечении к административной ответственности оплачивать не надо.

Относительно оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности, то это темя для отдельной статьи, которую я, надеюсь, в ближайшее время напишу.

Арбитражный суд должен рассмотреть заявление об оспаривании решения административного органа в двухмесячный срок со дня поступления заявления. При этом арбитражный суд не связан доводами заявления об оспаривании, и проверяет правильность принятого постановления в полном объеме.

Рассмотрев заявление об оспаривании решения административного органа, арбитражный суд должен принять решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части, либо об изменении решения, если установит, что решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Если принятое арбитражным судом решение вас не устраивает вы также можете его обжаловать, правда не всегда. Об обжаловании таких решений арбитражного суда я также постараюсь рассказать в ближайшее время.

❌ Не плати лишнее! Как оспорить штраф ГИБДД: инструкция и образец жалобы

Нередко педантичные водители, неуклонно придерживающиеся всех установленных правил дорожного движения, вынуждены страдать от коррумпированных представителей закона, склонных к безосновательному выписыванию штрафов за совершение неправомочных действий на дороге.

Однако подобные ситуации не должны являться нормой. В решении представленной проблемы на помощь может прийти ч. 1 ст. 30.3 КоАП, согласно которой постановление о привлечении гражданина к административной ответственности подлежит обжалованию в течение 10 дней с момента его получения на руки нарушителем.

Пошаговая инструкция: как оспорить штраф ГИБДД

Используя текст ст. 24.5 КоАП, гражданин, которому был выписан штраф инспектором ГИБДД, имеет возможность более подробно ознакомиться с пунктами, на основании которых составленный протокол может быть оспорен.

‍♀️ Кто может оштрафовать?

За выписывание штрафов в РФ, ориентированных на нарушение правил парковки ответственна Госавтоинспекция, в Москве помимо ГИБДД, существует МАДИ, основной работой которой является контроль за соблюдением правил остановки и стоянки транспортных средств в зоне действия дорожных знаков и разметки.

В случае нарушения правил платной парковки, а именно не своевременной оплаты, штрафные санкции накладываются ГКУ АМПП.

Штрафы, выписанные за неоплаченную парковку, могут быть обжалованы в организациях, отвечающих за парковочное пространство. В каждом регионе это свои региональные организации.

Судебные инстанции уполномочены выносить постановления и накладывать штрафные санкции при административных правонарушениях.

Обращаться необходимо именно в ту инстанцию, которая вынесла постановление. Это можно проверить, посмотрев квитанцию.

Для грамотного обжалования необходимо последовательно пройти ряд этапов.

Документы

  • Документ удостоверяющий личность.
  • Составленная жалоба.
  • Постановление о правонарушении.
  • Доверенность, если обращение идет через представителя.

Оформление жалобы

Документ должен в обязательном порядке содержать:

  • Наименование суда/Госавтоинспекции, которое будет рассматривать жалобу;
  • Наименование органа, вынесшего постановление;
  • Ф.И.О., адрес и телефонный номер заявителя;
  • Указание на предмет несогласия истца;
  • Юридический фактор, подтверждающий безосновательность привлечения гражданина к ответственности;
  • Дата подачи и подпись заявителя.

Михаил Суворов

Образец жалобы представлен ниже:

Способы подачи

‍♀️ Личный визит

Подавать жалобу рекомендуется лично, обращаясь в отделение ГИБДД или районный судебный орган, находящийся на территории, где было зафиксировано нарушение ПДД. Помимо этого можно привлечь официального представителя, оформив на него соответствующую доверенность.

Обращение онлайн

В случае, когда у заявителя нет возможности в личном порядке подавать жалобу, он может обратиться непосредственно к сайту ГИБДД.

Если обжалование проводится через официальный сайт ГИБДД, то заявителю необходимо составить письмо с претензией в разделе «интернет-приемная», которое будет направлено в инспекцию региона. Ответ о решении будет получен автовладельцем по указанной электронной почте.

Если ваше постановление уже прошло судебную инстанцию, то обращение через сайт не поможет, т.к. рассмотрение подобных вопросов не входит в компетенцию МВД РФ.

Срок рассмотрения

При личном визите жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, если же в отделение суда — в течение 2 месяцев.

Результат проведенного разбирательства должен быть выслан заявителю в трехдневный срок с момента вынесения решения, данный срок устанавливает статья 30.5 КоАП.

При электронном обращении сроки на сайте ГИБДД указаны следующие: обращение должны зарегистрировать в течение 3 дней и рассмотреть в течение 30, если потребуется дополнительное разбирательство, то могут добавить еще 30 дней, уведомив вас об этом, это регулируется ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Причины отказа

Точно откажут, если:

  • Не верно составлено заявление: ошибки, неразборчивый подчерк и т.д.
  • Отсутствуют данные заявителя.
  • Присутствует ненормативная лексика.
  • Не предоставлены достаточные доказательства невиновности.

Если вы неверно выбрали государственный орган для подачи жалобы, то ее перенаправят, но это увеличит срок рассмотрения.

Если заявитель не доволен вынесенным решением, то ему предоставляется возможность его обжалования в вышестоящей инстанции.

Читайте также  Как сменить собственника автомобиля

Для этого также необходимо составить жалобу, подготовить платежную квитанцию, подтверждающую факт оплаты, и копию постановления. Оформленную жалобу следует направить в выбранный орган и ждать результатов судебного разбирательства.

Вопросы и ответы

Как оспорить штраф ГИБДД с камеры, если за рулем был другой человек?

Необходимо прежде всего ссылаться на доказательства факта вождения автомобиля сторонним лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП владелец машины должен быть освобождён от административной ответственности, если подтверждено, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица.

Для обжалования такого штрафа следует придерживаться изложенной ранее тактики: составление жалобы, ссылающейся на соответствующий закон, и предоставление доказательств невиновности, например, если вы находились в другой стране, можно предоставить загранпаспорт и билеты. Важно, чтобы доказательства были неоспоримыми.

Нарушение ПДД – обжалование действий ГИБДД

Ежедневно на дорогах выявляются десятки тысяч нарушений Правил дорожного движения (ПДД). Каждое нарушение сотрудники ГИБДД фиксируют в протоколах, постановлениях. Действующий Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) регламентирует порядок обжалования постановлений ГИБДД, стадии и сроки рассмотрения жалоб и круг лиц, имеющих право обжалования постановлений ГИБДД. В данной статье рассмотрены основные нарушения ПДД, за которые ГИБДД может привлечь к административной ответственности и о том, как обжаловать постановление ГИБДД о нарушении ПДД в общем и судебном порядке.

Основные нарушения ПДД, за которые ГИБДД может привлечь к административной ответственности

Главой 12 КоАП РФ установлен перечень нарушений правил дорожного движения (ПДД), за совершение которых наступает административная ответственность автовладельца. Производством административных дел по нарушениям ПДД занимаются должностные лица органов ГИБДД МВД РФ. В отношении лица, совершившего административное правонарушение, сотрудником ГИБДД составляется административный протокол (ст. 28.2 КоАП РФ). Далее, в установленных законом случаях, сотрудник ГИБДД выносит постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.9 КоАП РФ). На основании постановления ГИБДД назначается административное наказание. Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении, в зависимости от его итогов, обжалованию подлежит либо постановление о назначении административного наказания (штрафа), либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основой для обжалования постановлений ГИБДД являются различные нарушения сотрудников ГИБДД, допущенные при составлении и вынесении постановления о нарушении ПДД, которые повлекли за собой вынесение незаконного постановления по делу об административном правонарушении. Рассмотрим несколько групп таких нарушений сотрудниками ГИБДД:

  1. Нарушения, допущенные сотрудником ГИБДД, при составлении административного протокола, положенные в основу вынесенного постановления.

Нарушения, связанные с содержанием протокола ГИБДД об административном правонарушении (АПН). К ним относятся любые недостатки содержания протокола ГИБДД об АПН (неверно указаны дата, время, место происшествия, установочные данные его участников). Очень часто описание обстоятельств нарушения не соответствует записанным в протоколе пунктам правил дорожного движения (ПДД), отсутствует четкая формулировка фабулы, предусмотренная нормой КоАП РФ, что влечет за собой применение правовой нормы не соответствующей обстоятельствам происшествия.

Нарушения процессуального характера. Среди таких процессуальных нарушений наиболее распространены:

  • отсутствие сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ – для лица, в отношении которого составлялся протокол об административных правонарушениях и ст. 25.2 КоАП РФ – для потерпевшего;
  • не указание в протоколе ГИБДД сведений о свидетелях происшествия, понятых, привлеченных к фиксации нарушения;
  • составление протокола ГИБДД в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без его надлежащего уведомления;
  • ограничения лица в правах, предусмотренных КоАП РФ (заявлять ходатайства, приводить доводы и возражения относительно протокола, давать пояснения относительно обстоятельств дела).
  1. Нарушения при производстве по делу об административных правонарушениях (АПН).
  • вынесение постановления ГИБДД по делу без составления административного протокола в случаях, если его составление в таких случаях является обязательным;
  • не уведомление лица о времени и месте рассмотрения нарушения;
  • ограничение права на защиту или юридическую помощь, при рассмотрении дела об административном правонарушении;
  • нарушение должностным лицом ГИБДД порядка рассмотрения ходатайств, заявленных сторонами по делу;
  • нарушение условий и сроков проведения административного расследования, назначения экспертиз и т.п.
  1. Иные незаконные действия (бездействия) должностных лиц ГИБДД при производстве по делу о дорожно-транспортном происшествии (ДТП), повлекшие вынесение незаконного и необоснованного постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении. Примером такого рода нарушений являются неправильное составление сотрудником ГИБДД документов о дорожном автотранспортном происшествии (ДТП): схемы, протокола осмотра места происшествия, протоколов осмотра транспортных средств и др. Для выявления процессуальных нарушений, влияющих на законность постановления ГИБДД, желательно прибегнуть к помощи профессионально автоюриста.

Также поводом к возбуждению дела об административном нарушении является факт выявления нарушений ПДД системами видео-фиксации. В данном случае, протокол нарушения ПДД не составляется, а постановление выносится без участия водителя, которого ГИБДД привлекло к административной ответственности. Постановления по делам о правонарушениях, зафиксированных системами видео-фиксации, выносят инспекторы ИАЗ Центров видео-фиксации подразделений ГИБДД ГУ МВД России. Копию постановления о нарушении ПДД, зафиксированном системами видео-фиксации направляется в адрес собственника транспортного средства, который был зафиксирован автоматической камерой, в течение трех дней с момента его вынесения. Жалоба на постановление о нарушении ПДД, зафиксированном системой видео-фиксации ГИБДД подается на имя руководителя Центра или в районный суд. Одним из условий подачи такой жалобы является факт, что в момент видео-фиксации нарушения ПДД транспортное средство находилось в пользовании у другого лица, не являющегося собственником. В большинстве случаев, дела о ДТП, штрафы ПДД, которые назначаются постановлением ГИБДД, могут повлечь для автовладельцев наступление гражданско-правовой ответственности. Поэтому обжаловать постановление в ГИБДД необходимо. Опытный в данной области адвокат поможет Вам правильно установить юридически значимые обстоятельства, которые лягут в основу жалобы.

Как обжаловать постановление ГИБДД: какие постановления можно и нужно обжаловать, порядок обжалования

Порядок обжалования постановлений ГИБДД определен главой 30 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Жалоба на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела пункт (подп.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ). В данном разделе рассмотрим порядок обжалования постановлений ГИБДД в порядке подчиненности (общий порядок обжалования в вышестоящий орган). Итак, жалобу на постановление ГИБДД можно подать по выбору:

  • начальнику территориального подразделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление;
  • в вышестоящее подразделение ГИБДД, которому подчиняется территориальное подразделение.

Алгоритм обжалования выглядит следующим образом. Для начала следует определить для себя цель обжалования постановления ГИБДД: отмена постановления; смягчение административного наказания. В первом случае нужно разобраться, действительно ли постановление ГИБДД было вынесено незаконно и имеются ли аргументированные доводы или надлежащие доказательства неправомерности его вынесения (имеет ли постановление процессуальные нарушения). Во втором случае нужно определить, имеются ли какие-либо доводы и доказательства Вашей невиновности (для этого у водителя должны быть доказательства его невиновности, такие как: показания свидетелей, запись видеорегистратора, другие факты, которые имеют отношение к делу). После вышеуказанного анализа составляется жалоба. Образец жалобы на постановление ГИБДД сейчас можно найти на различных интернет-ресурсах.

Законом определен круг лиц, которые вправе обжаловать постановление ГИБДД, установлен порядок и сроки подачи жалобы, процедуру ее рассмотрения, а также основания и порядок обжалования решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В частности статьи 25.1-25.5 КоАП РФ содержат указания о круге лиц, наделенных правом обжалования постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении, это:

  • лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении (либо адвокат);
  • потерпевший (либо представитель);
  • законные представители физического, юридического лица.

Важно! Несоблюдение установленного Законом порядка обжалования влечет за собой отказ в принятии и рассмотрении жалобы по существу.

Как обжаловать действия ГИБДД в суде: как оспорить нарушение ПДД (или как обжаловать постановление ГИБДД в суде)

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ обжалование постановления ГИБДД об административном правонарушении возможно в случаях:

  • при вынесении постановления сотрудником ГИБДД – начальнику сотрудника ГИБДД, вынесшего постановление (именно лицу, занимающему вышестоящую должность), в вышестоящую инстанцию (областная ГИБДД – субъекта РФ), либо в суд;
  • при вынесении постановления судом – в вышестоящую судебную инстанцию.

В данном разделе рассмотрен порядок обжалования постановления ГИБДД через суд. Для того чтобы обжаловать постановление ГИБДД, первоначально следует определиться, что именно Вы намерены обжаловать – факт составления протокола сотрудником ГИБДД и допущенные при этом с его стороны нарушения или принятое по итогам рассмотрения протокола ГИБДД решение – постановление ГИБДД. Независимо от того, какую инстанцию Вы выбрали для обжалования (суд или ГИБДД), срок подачи жалобы, согласно части 1 статьи 30.5 КоАП РФ, составляет 10 календарных дней (включая праздники и выходные). При подаче жалобы, государственная пошлина не взыскивается. В постановлении ГИБДД по делу об административном правонарушении, сотрудник ДПС обязан указать и разъяснить сроки и порядок обжалования постановления ГИБДД. При вручении копии постановления ГИБДД потерпевшему лицу также разъясняется порядок и срок его обжалования. Важно! копия постановления ГИБДД потерпевшему вручается по его просьбе.

Нередки случаи, когда по каким-либо причинам может быть пропущен установленный законом срок обжалования. Пропущенный срок по ходатайству лица, пропустившего срок, может быть восстановлен судьей или лицом правомочным рассматривать жалобу. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обжалование необходимо указать причины, препятствующие осуществлению лицом права на обжалование в установленный законом срок. Порядок обжалования постановления ГИБДД определяет, что к ходатайству о восстановлении срока на обжалование должны быть приложены соответствующие документы, подтверждающие доводы заявителя. Ходатайство подается одновременно с жалобой на постановление ГИБДД по делу. При отклонении судом ходатайства о восстановлении пропущенного срока выносится определение, которое может быть обжаловано в установленном порядке. К форме и содержанию жалобы, закон каких-либо особенных требований не предъявляет.

Читайте также  В каких случаях судебные приставы описывают имущество

При несогласии гражданина с постановлением ГИБДД в жалобе необходимо указать:

  • необоснованность доводов, указанных в постановлении ГИБДД;
  • недостаточное количество доказательств совершения административного нарушения;
  • выводы, противоречащие реальным событиям;
  • неправильная трактовка закона;
  • игнорирование сотрудником ГИБДД доказательств гражданина, приводимых им для собственной защиты.

Нарушения правил в процессе административного производства (например, лицо не извещалось о времени и месте рассмотрения протокола) следует отразить в жалобе. При допущении сотрудниками ГИБДД серьёзных процессуальных нарушений суд может принять решение об отмене постановления. В том случае если основной целью обращения пострадавшего от незаконных действий сотрудника полиции владельца автомобиля является уменьшение суммы штрафных санкций, то при составлении жалобы можно указать на то, что в процессе вынесения постановления сотрудник ГИБДД не учёл смягчающие обстоятельства, перечень которых указан в статье 4.2 КоАП РФ. Этот список не является исчерпывающим и в отношении гражданина могут быть применены иные смягчающие обстоятельства, не отраженные в законе.

Также если автовладелец считает, что сотрудник ГИБДД ущемляет законные права и интересы, допуская при этом процессуальные нарушения при составлении или вынесении постановления, действия сотрудника ГИБДД можно обжаловать путем подачи иска в районный суд. Причем, обжалованию подлежат не только действия (бездействие) сотрудника ГИБДД, но и действия (бездействие) его начальника, который ненадлежащим образом отреагировал на жалобу автовладельца в отношении своего подчиненного – сотрудника ГИБДД. Также в судебном порядке может быть обжаловано бездействие сотрудника ГИБДД, который отказался предъявить документ, удостоверяющий его личность. Такие административные иски могут подаваться в суд по месту жительства истца – автовладельца, или же по месту нахождения ГИБДД, допустившего нарушение. Срок обращения с иском на действия сотрудника ГИБДД составляет 3 месяца с того момента, как физическое лицо узнало о нарушении своих прав. В жалобе заявителю необходимо как можно более подробно изложить (описать) произошедшие обстоятельства со ссылкой на подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Порядок рассмотрения таких исков осуществляется по правилам административного искового производства в соответствии с главой 12 КАС РФ.

Обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД

ГИБДД МВД РФ

Правила дорожного движения полны нюансов, аспектов, нарушение правила чревато мерами административной ответственности. Однако от ситуации вынесения некорректного постановления никто не защищен. Дабы защитить свои интересы, полезно знать, как производится обжалование выписанного постановления об административном правонарушении гибдд. Данная статья разъяснит о принципах написания заявления, сроках, нюансах процедуры.

База нормативов

Вся необходимая автолюбителю база законов находится в Кодексе об Административных нарушениях Российской Федерации. Представлено это в главе 30. Глава разделена на 19 пунктов-статей, в которых прописаны нормы подачи протеста с обоих сторон.

Что такое постановление ГИБДД?

Постановление – составленный сотрудником инспекции (или судьей) документ, в котором излагается состав правонарушения – место действия, количество виновных, пострадавших (с указанием степени причинённого вреда), мер наказания.

По каким причинам следует обжаловать постановление ГИБДД?

Причиной для обжалования служат:

  • Техническая ошибка камеры, которая запечатлела транспортное происшествие.
  • Желание отстоять свои интересы при ложных записях в протоколе.
  • Факт совершения нарушения другим человеком – автомобиль был доверен родственнику, другу.
  • Факт продажи транспортного средства без переоформления на нового владельца своевременно. В таких ситуациях штрафные направления приходят на адрес старого хозяина.
  • Наличие обстоятельств, смягчающих наказание.

постановление ГИБДД

Способы подачи жалобы

Нормативные положения, обязующие к строгой форме письменного обращения, отсутствуют. По этой причине основным способом считают личную подачу жалобы в заявительной форме. Представляется возможной также отправка заказным письмом. Адреса ГИБДД находятся на официальном сайте. Других способов подачи не существует.

Закон об обжаловании постановления ГИБДД

30 глава КоАП в первом же пункте предусматривает, что у гражданина имеется возможность обжаловать постановление. Первый пункт следующей главы говорит о сроках вступления в силу указанных санкций.

Пошаговая инструкция обжалования постановления ГИБДД

Гражданин, уверенный в неправомерности постановления, действует таким образом:

  1. Определяется с аргументами, органом.
  2. Составляет жалобу, доставляет ее любым доступным способом.
  3. Дожидается дня слушания и приходит в назначенное время.
  4. Получает копию решения спустя 3 дня после его вынесения.
  5. При необходимости – подает заявление на обжалование вынесенного решения.

Сроки обжалования

Третий пункт 30 главы говорит о сроках. Допустимо обжалование спустя 10 дней после получения постановления.

Восстановление происходит посредством составления дополнительного заявления.

Инстанции для подачи жалобы

Инстанциями, в которых совершают обжалование, служат:

  • Отделения ГИБДД.
  • Должностные лица, уполномоченные исполнять административное законодательство.
  • Судебные органы.

Составление заявления

Регламентированию форма заявления еще не подлежала, однако некоторые правила составления имеются. Заявление содержит в себе 5 частей.

  1. Вводная. Здесь содержатся данные об адресате, адресанте, проблемном вопросе.
  2. Установочная. Краткое описание проблемного вопроса – описание ситуации, в которой произошло нарушение.
  3. Мотивировочная. Аргументация, доказывающая неправомерность выдачи подобного наказания.
  4. Итоговая. Излагается, что требуется добиться данной жалобой (отмена наказания, смягчение)
  5. Приложения. Сюда относится перечень прикладываемых документов, необходимых для продвижения принятия решения.
  6. Подпись, дата составления.

Обжалование постановления ГИБДД в самом подразделении ГИБДД

В первую очередь следует обращаться именно в отделение ГИБДД. Там жалобу рассмотрят, если:

  • Постановление содержит ошибки (несовпадение регистрационных номеров или паспортной информации).
  • Нарушение произошло из-за действий, выполняемых сотрудником в качестве регуляции ДД.
  • Наказание направлено в адрес старого владельца авто.

Ответственное лицо должно вынести решение за 10 дней со дня подачи.

В какой суд обращаться в случае отказа в обжаловании в ГИБДД?

Если пункт ГИБДД не дает возможности разрешить ситуацию и обжаловать неправомерное обвинение, обращаются в вышестоящие инстанции, такие как:

  • Вышестоящее руководство «Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения» (областной пункт).
  • Судебный орган (верховный, региональный, районный, областной).
  • У лица, отвечающего за исполнение административного законодательства (актуально для ситуации с необходимостью уменьшить штраф).

Обжалование постановления ГИБДД в суде

Перенаправление заявления в суд осуществляется любым доступным вариантом – личной передачей, отправлением электронной или стандартной почтой.

Когда перенаправление происходит почтовым отправлением, выбирают функцию уведомления о получении.

Сама структура обращения не обязательно требует отменить наказание. Допустимы прошения о смягчении по некоторым обстоятельствам. Например:

  • Чистосердечным признанием и заверением о прекращении противоправных действий.
  • Обособленным положением совершившего преступление – несовершеннолетний, беременная женщина.
  • Возмещением убытков на добровольной основе и т.п.

Возможным решением суда может стать:

  • Отказ в принятии жалобы и принуждение к выполнению санкции сполна (целая выплата штрафа).
  • Внесение изменений в постановление, смягчение наказание.
  • Отмена наказания.
  • Повторное рассмотрение дела.

Обжалование постановления ГИБДД онлайн

Для тех, у кого плотный график, в который не вклинивается посещение инстанций и заполнение огромного количества бумажек, существуют способы обжалования в режиме онлайн.

Сделать это можно на следующих сайтах:

  • Официальный портал ГИБДД – ГИБДД.РФ
  • Государственный многофункциональный портал ГосУслуги
  • Для зафиксированного на территории московского региона — mos.ru, для дел о неправильной парковке транспортного средства – mos.ru

Указанные адреса требуют регистрации (госуслуги – подтверждения регистрации), следования четким инструкциям для подачи жалобы.

Онлайн-претензии рассматриваются до 30 дней.

Влияет ли получение постановления на оплату штрафа?

Можно ли в одной жалобе обжаловать два постановления ДПС?

В первом пункте 30 статьи кодекса об АП раскрывается, что невозможно обжалование двух постановлений одним заявлением. Каждый штраф требует составления отдельной бумаги с приложениями в виде ксерокопий документов (паспорт ТС, доверенности).

Обжалование постановления по видеофиксации

Видеофиксация сейчас – частый способ установления совершения нарушений пдд. Камеры отслеживают следующее:

  • Превышение скоростных лимитов. Опровергнуть постановление о превышении наиболее тяжело.
  • Движение по запретной для движения стороне (полоса для движения автобусов, муниципальных тс).
  • Парковка в непредназначенных для стоянки местах.
  • Пренебрежение условием необходимости использовать ремни безопасности.
  • Передвижение по полосе встречного движения или по дорожной разметке.
  • Неправильная реакция на красный сигнал светофора – несвоевременная или неправильная остановка.

Камеры, установленные на дорогах, фиксируются человеком. Потому случаются ошибочные фиксации.

По статистике большая часть подобных заявлений связана с обстоятельством нахождения за рулем не владельца транспортного средства, а постороннего лица (в том числе управление по доверенности).

Обжалование постановления ГИБДД за парковку

Штраф за парковку реально обжаловать с привлечением интернет-ресурсов.

Если интернет-ресурс ни на что не влияет, требуется привлечение судебной инстанции. Обращение в суд допускается в качестве личной передаче бумаги сотрудникам, так и почтового отправления.

Образец заявления для обжалования постановления ГИБДД

Образцы заявлений, рассматриваемых как протест на выписанные санкции, располагаются во всех органах, уполномоченных на прием жалоб относительно выписанных постановлений дорожной инспекцией.

ГИБДД

По возникновению непонимания следует расспросить сотрудников органа. Обычно они располагают примерами заполненных заявлений или готовы разъяснить принцип написания.

Когда органы вправе не отвечать на жалобу?

Не подлежат ответу такие протесты, на которых:

  • Не обнаружены данные об отписавшемся. Необходимо указывать ФИО в полной форме, а также почтовый адрес (место проживания с указанием индекса).
  • Обнаружены нечитаемые части (неразборчивый почерк).

Подающий заявление обязуется указать свои контактные данные, а также заполнить бумагу аккуратно и разборчиво. Орган, принявший заявление, заранее сообщает о невозможности дать ответ, если ответ подразумевает разглашение тайны, которая на данный момент охраняется законом.

Нюансы

Подав заявление, гражданин должен учитывать возможные нюансы, такие как:

  • Постановление подлежит изменению (если выписан штраф), при этом только в сторону уменьшения меры.
  • Вступившим в срок постановление считается только когда срок рассмотрения поданной жалобы истечет. Здесь вступает в ход не идеальность законодательства – количество жалоб не ограничено, благодаря чему затянуть с вынесенным решением можно на долгий срок.
  • Подача протестной бумаги не сопровождается госпошлиной. Взимание таковой рассматривается как незаконное.

Заключение

Благодаря данной информации, автолюбитель знает, как грамотно обжаловать постановление об административном правонарушении гибдд. Подача заявления о несправедливости выписанной бумаги способствует сохранению правомерности действия власти относительно гражданского общества.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: