Водительские права являются документом удостоверяющим личность

Водительское удостоверение — является ли оно удостоверением личности — советы автоюриста

Водительское удостоверение - является ли оно удостоверением личности - советы автоюриста

Давайте точно определимся с тем, могут ли водительские права быть тем идентификатором, который на законных основаниях подтвердит вашу личность. Ведь это может потребоваться во многих жизненных ситуациях (особенно, когда паспорта под рукой не оказалось) – вы захотели купить спиртные напитки или табачные изделия, собрались посмотреть кино с ограничением по рейтингу 18+, нужно отправить или получить бандероль на почте или отправить денежный перевод. Для всего этого требуется подтвердить, что вы – это вы и вам исполнилось 18 лет. А можно ли использовать для этого водительские права, вы узнаете, дочитав до конца нашу сегодняшнюю публикацию.

Список документов, по которым возможно подтвердить свою личность

У нас в стране довольно точно определено, какие именно документы могут применяться в качестве идентификатора личности, и какие ещё действия с помощью этих документов можно производить.

Какие именно документы могут служить идентификаторами личности

  1. Прежде всего это гражданский паспорт, являющийся основным документом, подтверждающим вашу личность. С его помощью вы можете производить любые операции – финансовые, юридические и т.д. Паспорт положен всякому, кому исполнилось четырнадцать лет.
  2. Свидетельство о рождении (позволяет удостоверить личность лиц, не достигших совершеннолетия, т.е. четырнадцати лет). В свидетельстве должна стоять отметка о том, гражданином какого государства является его обладатель.
  3. Паспорт, выдаваемый дипломатам и консулам других стран.
  4. Документ, выдаваемый действующим военным или морякам.
  5. Военный билет (для всех военнослужащих – солдаты срочной службы, контрактники, кадровые военные).
  6. Документ, получаемый гражданами, признанным беженцами.
  7. Удостоверение работника правоохранительных органов.

Схожие особенности документов

Как вы заметили, все вышеперечисленные документы имеют несколько схожих особенностей, которые и делают их идентификаторами личности гражданина:

  1. Фотография гражданина, по которой устанавливается принадлежность того или иного документа этому гражданину.
  2. Полные инициалы, т.е. полностью написанные фамилия, имя отчество.
  3. Обязательно должен быть указан номер документа или удостоверения и число, когда гражданин его получил.
  4. В служебных удостоверениях указывают место учёбы или работы (в основном для военных и правоохранительных органов).

Теперь посмотрим на права – вроде все вышеперечисленные атрибуты идентификатора личности налицо, но они не попали в перечень удостоверений личности. И ни один законодательный акт не устанавливает их в качестве идентификатора личности.

Тут с водительским удостоверением может возникнуть кое-какая путаница – потому что в некоторых ситуациях их можно применять как документ, идентифицирующий личность гражданина. И мы приведём эти случаи ниже.

Правовые основы водительских прав как документа, идентифицирующего личность

Как уже было сказано выше, ни в одном законе нашей страны нет чёткого определения того, что водительские права являются документом, идентифицирующим личность человека. Но в ряде подзаконных документах имеются параграфы, согласно которым водительское удостоверение может быть применено как удостоверение личности.

Где в законе указано, что права применяются как удостоверение личности

  • Постановление, вынесенное верховным судом. В этом документе прописано, что водительские права имеют все необходимые атрибуты, чтобы утвердить их в качестве идентификатора личности гражданина. Этот вердикт поддержала в своём постановлении и Кассационная коллегия ВС.
  • Некоторые подзаконные документы, изданные МИДом и МВД.
  • Подзаконный акт налогового министерства.

Все вышеперечисленные документы являются как бы «внутриведомственными» и не наделены силой федерального закона. Все эти акты не являются главнее закона, в котором прописан весь перечень документов, которые могут применяться в качестве идентификатора личности. Как мы видим, эти акты напрямую не устанавливают того, что водительские права могут быть идентификатором личности, хотя и не запрещают этого. Они лишь прописывают частные случаи, когда это может быть сделано. Например, водительские права можно предъявить в качестве подтверждения того, что вам исполнилось восемнадцать лет (при покупке спиртных напитков и сигарет). В конторах, выдающих различные вещи напрокат, права также с успехом заменят паспорт.

А вот использовать права на почте при получении посылки не удастся. Генеральная прокуратура запретила это делать в результате официального расследования этого вопроса.

Подводя итог всему вышесказанному, мы видим, что водительское удостоверение непригодно для использования в качестве идентификатора личности в большинстве ситуаций. И это не произойдёт до тех пор, пока права не включат в список документов федерального закона, являющихся официальными идентификаторами личности.

Остались вопросы? Можете оставить заявку и наш специалист перезвонит вам.

В каких случаях водительские права могут запросто заменить паспорт

В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителям выдается удостоверение на право управления ТС. Оно не может служить универсальным документом, удостоверяющим личность, но есть ситуации, когда водительское удостоверение вполне может заменить паспорт.

При покупке сигарет

В соответствии с приказом Минздрава РФ №215н от 12.05.2014 г. и Министерства промышленности и торговли №1728 от 31.05.2017 г., водительское удостоверение можно использовать при покупке табачных изделий.

В данных законодательных актах оговорено, что при помощи ВУ можно установить возраст покупателя. Следовательно, если при покупке сигарет продавец требует паспорт, вместо него можно предъявить водительское удостоверение.

При заказе алкоголя в баре

В п.11 ч.2 ФЗ №171 отмечено, что продажа алкогольных напитков разрешена лицам, достигшим 18 лет. Если продавец сомневается в возрасте покупателя, то может потребовать соответствующий документ, позволяющий его установить.

Вопросы чаще возникают к людям, которые выглядят моложе своего возраста. Чтобы не возникало конфликтных ситуаций, следует знать, что говорит об этом закон.

  1. Продавцу необходимо установить возраст покупателя, а не его личность.
  2. Несовершеннолетними считаются граждане, не достигшие 18 лет. Однако, согласно ФЗ №196, ВУ может получить любой гражданин после 16 лет. На лицевой стороне прав содержится информация о дате рождения владельца.
  3. Законом №171 запрещена продажа именно алкогольной продукции. К ней следует отнести напиток, содержащий больше 0,5% алкоголя по сравнению с общим объемом продукции. Если напиток содержит менее 0,5% спиртосодержащего вещества, то он может продаваться без подтверждения возраста покупателя.

Допуск к участию в действиях, где не требуется строгая идентификация личности

На практике часто возникают ситуации, когда человеку нужно совершить определенное действие без наличия стандартного удостоверения личности.

Например, присутствует необходимость участия гражданина в аукционе. Правомерен ли отказ, если вместо паспорта для участия предъявляются водительские права?

Согласно Приложения №3 к Приказу МВД России №365, ВУ можно приравнять к удостоверению личности, так как в нем имеются данные о ФИО и дате рождения. Данная информация вносится на основании данных, содержащихся в паспорте.

Решением Верховного суда РФ от 08.11.2006 было подтверждено, что ВУ – это не только документ на право управления авто, но и доказательство принадлежности именно этому гражданину, так как в нем содержится вся необходимая информация о человеке.

Для участия в аукционе или при обращении в госструктуры для подтверждения личности можно использовать водительские права.

Читайте также  Как вернуть водительское удостоверение

Когда права не заменяют паспорт

Водительское удостоверение не может служить полноценным документом, который является удостоверением личности. Например, получить заказное письмо на почте при предъявлении ВУ не получится.

Среди водителей распространяются слухи, что ВУ является подтверждением гражданства. Это абсолютно не так.

В п.45 гл. VI Указа Президента РФ №1325 от 14.11.2002 г. четко указан список документов, при помощи которых можно установить гражданство. Ими являются:

  • внутренний или заграничный паспорт;
  • диппаспорт;
  • военный билет;
  • документ о рождении, в котором стоит отметка о гражданстве родителей;
  • документ о рождении с отметкой о гражданстве, которая проставляется гос. служащим.

Речь о ВУ здесь не идет. Поэтому оно, в отличии от своих зарубежных собратьев, не может служить подтверждением гражданства.

Вопрос о замене паспорта правами остается неоднозначным. При его рассмотрении следует учитывать следующее:

Разберемся, является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Нередко автомобилисты сталкиваются с ситуацией, когда других документов, кроме водительских прав, у них с собой нет, а удостоверить личность надо. Это бывает по многим причинам: кто-то в спешке забыл взять паспорт, кто-то просто не носит его с собой, так как боится потерять. Документ, удостоверяющий личность могут потребовать сотрудники полиции, он может понадобиться для прохода в суд или на режимные объекты. Его может попросить продавец при продаже алкоголя или сигарет. Подойдет ли в этих случаях водительское удостоверение? Давайте разбираться.

Что говорит закон?

«Надо узнать, что в таких случаях говорит закон», — думают многие. А он не говорит ничего. Законодательство не содержит перечня документов удостоверяющих личность. Как же в таком случае узнать, какой документ удостоверяет личность, а какой нет? Для этого нужно углубиться в изучение целого ряда подзаконных актов, некоторые из которых были приняты еще во времена Советского союза и до сих пор действуют.

Это разнообразные указы президента, постановления правительства, акты разнообразных министерств.

Если собрать из них разрозненную информацию и обобщить, то вот какие удостоверяющие личность документы мы получим:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Загранпаспорт;
  • Удостоверение военного;
  • Военный билет;
  • Временное удостоверение личности, которое выдается в случает, когда паспорт потерян или обменивается;
  • Для иностранцев – паспорта иностранных государств.

Как мы видим, прав в этом списке нет. Поэтому с точки зрения права документом, удостоверяющим личность, права не являются.

Однако есть решение Верховного суда РФ, в котором указано, что «водительское удостоверение содержит все реквизиты, позволяющие установить личность гражданина».

Когда права примут в качестве документа, удостоверяющего личность, а когда — нет?

Тем не менее, многих волнует вопрос: а, может, все-таки где-то права и подойдут для удостоверения личности? Очевидно, что водительское удостоверение подойдет в тех случаях, когда необходимо отождествить того, кто изображен на фотографии в этом удостоверении с тем, кто его предъявил.

Разберемся, является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Это могут быть случаи:

  • Когда вас остановили полицейские (ГИБДД или патрульная служба).
  • При аренде автомобиля. Конечно, при заключении договора аренды нужен паспорт, но большинство компаний, сдающих машины в прокат, требуют только права.
  • При обращении в налоговую инспекцию. Министерство по налогам и сборам РФ в 2003 году издало приказ, согласно которому личность налогоплательщика могут удостоверять «иные документы, выдаваемые МВД». К таким документам можно отнести и водительское удостоверение.
  • При покупке сигарет или алкоголя. Ведь в этом случае требуется просто подтвердить возраст покупателя, а это можно сделать и с помощью прав.
  • Голосование на выборах.

Разберемся, является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Но есть случаи, в которых права использовать не получиться. К ним относятся:

  • Участие в судебном процессе. Уже на входе в суд потребуется предъявить паспорт или другой удостоверяющий личность документ, без него вас просто не пропустят.
  • Получение посылки или письма на почте. Раньше почтмейстеры выдавали посылки по правам, однако генпрокуратура провела проверку Почты России и по ее итогам запретила делать это работникам почтовых отделений.
  • Посещение режимных объектов. К ним, например, относятся военные предприятия или отделы полиции.

Можно ли голосовать с водительскими правами?

Как вы уже смогли понять, какие-то ведомства признают права документом, удостоверяющим личность, а какие-то нет. Аналогичная ситуация и с выборами. Перечень документов, по которым можно проголосовать, определяет Центральная избирательная комиссия. С 2015 года в него входят и водительское удостоверение.

Поэтому если у вас нет при себе паспорта, смело отправляйтесь на избирательный участок с правами.

Действие прав при выезде за границу

Действуют ли ваши права в другом государстве зависит от того, ратифицировало ли оно Венскую конвенцию 1968 года. Согласно ей граждане стран-участниц вправе управлять автомашиной по национальным правам. Этот международный акт подписан большинством европейских стран. Однако некоторые государства не стали его участниками и на их территории действует конвенция, подписанная в Женеве в 1949 году, согласно которой для управления автомобилем на их территории нужно международное водительское удостоверение.

По сути оно является переводом национальных прав на основные языки и без них недействительно.

Покупка спиртного и сигарет по правам

Права позволяют отождествить того, кто их предъявил с тем, кто изображен на фото в них, а также установить его возраст. Поэтому скорее всего, алкоголь и сигареты по ним вам продадут. Однако нужно помнить, что права все-таки не являются удостоверяющим личность документом, поэтому особо сознательный продавец может отказать вам в продаже этих товаров.

Неоднозначное трактование закона

Несмотря на то, что в некоторых ситуациях правами можно удостоверить личность, неоднозначное трактование норм права возможно в любой ситуации.

Единого правового акта, классифицирующего удостоверяющие личность документы и дающего им определение, нет.

Поэтому происходит путаница – кто-то принимает права в этом качестве, а кто-то нет.

Вопросы, касающиеся прав автомобилистов, зачастую более важны, чем кажется на первый взгляд. Водитель может лишиться прав или понести другое суровое наказание из за незнания или неправильного трактования законов и правил. Не ленитесь глубоко погружаться в суть изучаемого вопроса, не стесняйтесь спросить совет у профессионалов.

Являются ли права удостоверением личности в 2019 году?

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Является ли водительское удостоверение удостоверением личностиВодительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Дают ли права водителя право голосаСогласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).
Читайте также  Как по номеру машины узнать страховую компанию

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • Как удостоверяется наличие гражданства«обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • Являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигаретпаспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • Водительское удостоверение все же признается удостоверением личностиопределением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Полный перечень документов удостоверяющих личность

Удостоверяющие личность документы содержат в себе данные человека и подтверждают, что он является лицом, сведения о котором имеются у государства. При этом четко понятие удостоверяющих личность документов в законе не определено, однако анализ законодательства все же позволяет составить определенный перечень.

Что такое документ, удостоверяющий личность?

Полный перечень документов удостоверяющих личность

Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции». Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако, какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, указ № 232 от 1997 года устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а указ № 1752 от 1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

  1. Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
  2. Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в двух вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
  3. Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
  4. Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
  5. Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Эти документы являются постоянными. Помимо них действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.26 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

  • свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
  • разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
  • иные документы, допускаемые по закону.

Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:

  • временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
  • удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
  • свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.
Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя?

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность — это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Увы, нет. Ни в одном из нормативных актов права в качестве удостоверяющих личность документов не значатся.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: