Являются ли водительские права удостоверением личности при покупке алкоголя

Правомерен ли отказ продавца в продаже алкогольной продукции?

В последнее время мы нередко сталкиваемся с ситуацией, когда при покупке алкогольной продукции у нас спрашивают паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Однако чаще всего у потребителей из документов с собой оказывается лишь водительское удостоверение, при предъявлении которого продавец отказывает в продаже алкоголя. Является ли в данном случае правомерным отказ продавца в продаже алкоголя при предъявлении водительского удостоверения?

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) договор между потребителем и продавцом является публичным договором.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Соответственно, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ).

Однако, в соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, согласно Перечню документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. N 524, документом, удостоверяющим личность и позволяющим установить возраст покупателя алкогольной продукции, является:

  1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  2. Общегражданский заграничный паспорт;
  3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
  4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
  5. Дипломатический паспорт;
  6. Служебный паспорт;
  7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации;
  8. Паспорт иностранного гражданина;
  9. Вид на жительство в Российской Федерации;
  10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
  11. Удостоверение беженца;
  12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность и позволяющим установить возраст покупателя алкогольной продукции, в связи с чем отказ продавца в продаже алкогольной продукции при предъявлении водительского удостоверения будет являться правомерным.

Являются ли водительские права удостоверением личности при покупке алкоголя

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 31 мая 2017 г. № 1728 “Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2123; 2016, № 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный № 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д.В. Мантуров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 31 мая 2017 г. № 1728

Перечень
документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

13. Водительское удостоверение.

14. Персонифицированная карта зрителя.

Обзор документа

Обновлен перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать, если он сомневается в достижении этим покупателем совершеннолетия.

В новый перечень дополнительно включены водительское удостоверение и персонифицированная карта зрителя.

Речь идет о карте зрителя чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Требовать такую карту продавцы смогут до 31 декабря 2018 г.

По каким документам в 2020 году можно купить алкоголь — водительские права , без паспорта, студенческий, военный билет

Есть люди, которые, независимо от биологического возраста, выглядят всегда юными. Поэтому у них возникают проблемы на кассе при оформлении в магазине спиртного. Продавец потребует документы при покупке алкоголя, чтобы удостовериться в том, что потребителю уже исполнилось 18 лет. Многие привыкли показывать паспорт, чтобы купить напиток. Но федеральным законом предусмотрены и другие официальные идентификаторы, подтверждающие возраст.

Документальное подтверждение совершеннолетия

Нормативные акты

Нюансы продажи спиртных напитков указываются в федеральном законе 171, который был выпущен в 1995 году. В статье 16 второй части одиннадцатого пункта конкретно указано, что продавцы могут отказать в выдаче продукции лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Это официальный возраст наступления совершеннолетия в России.

Но на практике иногда сотрудники торговых предприятий часто сталкиваются со сложностью в определении точной даты рождения человека. По этой причине работник магазина имеет законное право потребовать у покупателя паспорт, чтобы предупредить нарушение официальных правил.

Если служащий отдела выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то его могут оштрафовать на крупную сумму. Поэтому очень важно понимать какие документы могут подтвердить возраст покупателя. Детальный их перечень утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Закон о продажах в 2020 году

Потребители уже привыкли, что нельзя покупать спиртное ночью. В большинстве городов страны запрещенный временной промежуток – с 23:00 до 8:00 часов утра. Но в некоторых регионах ужесточили правила и алкогольную продукцию граждане не смогут купить уже с 10 вечера.

Депутаты не намерены останавливаться на этих запретах ради сохранения здоровья населения. Поэтому в 2020 году разрабатывают законопроект, который ограничивает выдачу спиртного в определенные дни.

На федеральном уровне рассматривают возможность запрета на распространение алкоголя во время проведения последних звонков в школах, в День защиты детей и других праздников, связанных с подрастающим поколением. Это объясняется тем, что молодые люди попадают под пагубное влияние алкоголя, поскольку не могут контролировать меру потребления и редко задумываются о последствиях.

В Государственной думе также планирует выпустить законопроект, который будет регулировать параметры помещений, где разрешена продажа спиртной продукции. Пока ничего конкретного по этой задумке не было издано официально, но с июля 2020 года новый закон будет принят и опубликован.

Читайте также  Как определить владельца авто по гос номеру

Положения нормативно-правового документа указывают, что в любых барах и местах общественного питания на стеллажах запрещено выставлять напоказ бутылки с крепкими напитками. По мнению специалистов, если алкоголь стоит на видном месте, то это побуждает посетителей купить продукт.

Благодаря закону, демонстрация любого типа спиртосодержащей продукции будет представлена только в меню, но не в открытом доступе.

Посмотрите видео: «Запретный плод / Beer and Cigarettes Experiment»

Система ЕГАИС

В 2020 году правительство намерено усовершенствовать систему ЕГАИС. По этой причине официально будет запрещена продажа спиртного через интернет. Действия по регулированию сбыта алкоголя в виртуальном пространстве начались уже с 1 января.

Каждый участник рынка должен использовать новую систему продаж через интернет. На продукцию в обязательном порядке наносят специальные марки. Если пренебречь правилами, то товар будет конфискован и признан нелегальным.

  1. Иметь специальную лицензию, подтверждающую законность реализации алкоголя.
  2. Реализаторы не могут выдавать спиртное с 11 часов ночи и до 8 утра.
  3. Запрещена реализация крепких напитков в праздничные дни, когда отмечаются детские или молодежные праздники.
  4. На каждом товаре должна проставляться официальная маркировка.
  5. Бутылки с алкоголем необходимо пробивать сканером, чтобы вести учет ЕГАИС.
  6. Не продавать продукцию лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет.
  1. Введение поштучного учета продажи алкоголя.
  2. Контроль за распространением товара по интернету.
  3. Увеличение МРЦ на спиртосодержащую продукцию.

Дополнительно правительство собирается выпустить постановление о запрете на распространение алкоголя в емкостях свыше 0,5 литра. По мнению экспертов, это понизит уровень употребления опасных для здоровья продуктов. В 2020 году должна начаться более прозрачная система отслеживания передвижения спиртного по стране.

Документы, по которым можно покупать алкоголь

Если у продавца возникают трудности с определением возраста потенциального клиента, по правилам Российской Федерации, он должен попросить предъявить документ.

Чтобы купить алкоголь граждане показывают паспорт. Но не каждый человек будет носить его в кармане, поскольку существует риск потери, на восстановление которого уйдет 2-3 месяца. Поэтому многих интересует, какой ещё документ можно предъявить при покупке алкоголя.

Водительские права

Продавать алкоголь по водительскому удостоверению законодатель запретил еще несколько лет назад. В список официальных идентификаторов вошли документы, где указывают дату рождения, а также имеется фотография человека, который собирается купить алкоголь.

По этой причине ВУ сначала не считалось подходящим документом. Пластиковая карточка указывает, что гражданин сдал экзамен и допущен к управлению транспортным средством.

Но после выхода нового постановления под номером 1728 правительство официально внесло в список и ВУ. Поэтому в 2020 году любой гражданин страны, может подтвердить возраст и купить алкоголь по водительским правам.

Перечень документов позволяющих установить возраст покупателя алкоголя

Закон изменили из-за того, что прежде можно было совершать приобретение сигарет, показав водительские права. Возникала юридическая путаница, когда по официальным законам страны любой человек мог купить табачную продукцию по ВП, но не спиртное. Просматривая форумы, можно понять, что люди не понимали такого разграничения и задавали вопросы об использовании ВУ для оформления спиртного на кассе магазина.

Право купить алкоголь по водительским удостоверениям действует до 31 декабря 2020 года. Дальнейшее положение закона пока неизвестно. Возможно, правительство выпустит новый приказ, который расширит официальный перечень документов.

Студенческий и военный билет

Чтобы понять, можно ли использовать военный или студенческий билет, необходимо изучить официальный перечень подтверждающий возраст.

  1. Личный паспорт используют в большинстве случаев при оформлении в магазине спиртного.
  2. Заграничный паспорт.
  3. Удостоверение моряка.
  4. Временный идентификатор, который подтверждает личность гражданина, приехавшего в Россию.
  5. Служебный или дипломатический паспорт.
  6. Документ человека, который проходит военную обязанность по контракту.
  7. Удостоверение лица, которое является подданным другой страны.
  8. Бумага, подтверждающая прописку в России.
  9. Сертификат беженца.
  10. Документ, выданный гражданам, которые получили временное убежище.
  11. Водительское удостоверение.

В список не попали военные или студенческие билеты. Это значит, что реализатор может отказать в выдаче алкогольной продукции. Если изучить форумы по данному вопросу, то получится найти большое количество обсуждений, где молодые люди пытались выяснить законность действий продавца.

Граждане пробовали оформить алкоголь по военному или студенческому билету, но сотрудник магазина не пробивал покупку. Реализатор также отказывал вызывать старшего менеджера торговой точки для разрешения конфликта, поскольку сам действовал в соответствии с правилами РФ.

Эта ситуация говорит о том, что военные и студенческие билеты подтверждает факт прохождения службы или о получении среднего или высшего образования. Такие документы не подтверждают совершеннолетия, а потому попытка купить по ним спиртное – незаконна.

Копия паспорта

Если человек желает купить спиртной напиток по ксерокопии или фотографии паспорта, то с уверенностью можно заявить, что это незаконно. Копия – это неофициальный документ, только если он не завизирован в нотариальной конторе.

Хотя бывают ситуации, когда у гражданина на руках есть свидетельство, заверенное по правилам, но магазин отказывает в продаже алкоголя. В этой ситуации необходимо привлекать старшего менеджера или руководство торговой точки, ссылаясь на законодательные акты.

Дело в том, что при использовании программы Photoshop, ксерокопию можно отредактировать и поставить любую дату рождения. По этой причине для оформления спиртосодержащей продукции, необходимо предоставлять исключительно оригинал документа. Купить алкоголь без паспорта и только по ксерокопии не получится.

Ответственность за распространение алкоголя лицам до 18 лет

Продавец требует документ для ознакомления согласно ФЗ номер 171, пункт 11 часть 2. В нормативно-правовом акте указано, что сотрудник магазина может воспользоваться этими положениями при возникновении сомнений.

Если продавец игнорирует установленные требования, то в его отношении контролирующие органы могут использовать уголовный и административный кодекс. Изучив статью 14.16 КоАП часть 2.1, можно узнать точные виды наказания.

Так, за первый проступок налагается штраф. При повторном нарушении закона последует уголовная ответственность.

  1. Для физического лица – 30-50 тыс. рублей.
  2. Для должностного – 100-200000 руб.
  3. Организации – 300-500000 р.

Если после выплаты первого штрафа, продавец или любой сотрудник магазина снова выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то последует уголовное наказание в соответствии со статьей 151.1 УК России.

  1. Штраф до 80000 рублей или взыскание суммы заработной платы в размере до 6 месяцев.
  2. Исправительный труд на благо общества на срок до 1 года. Исполнители власти также могут выдать официальный запрет на возможность занимать прежнюю должность на период до 36 месяцев. Это своеобразная альтернатива штрафу.

К законам об ограничении продажи спиртного следует относиться с пониманием. Это делается, чтобы снизить уровень употребления большого количества алкоголя, что может нанести вред здоровью не только одного человека, но и нации в целом.

Однако если продавец отказывает в выдаче товара, когда покупатель показывает официальный документ, то можно обратиться к вышестоящему руководству магазина. Если ситуация не решится мирным путем, то у потребителя останется возможность обратиться с жалобой в Роспотребадзор.

Считаются ли водительские права документом, удостоверяющим личность гражданина по закону в России

В соответствии с российским законодательством, документом, удостоверяющим личность, выступает корочка с аналогичной паспорту информацией. В удостоверении должны быть указаны фамилия, имя и отчество, семейный статус, дата рождения, адрес регистрации гражданина либо иностранного жителя. Под описание подходит целый перечень документов, начиная от свидетельства о рождении и заканчивая удостоверением военнослужащего.

Подтверждает ли личность водительское удостоверение

В законном перечне документации нет пункта о водительских правах, это означает, что использовать ВУ как подтверждение личности нельзя.

Однако ВУ хранят всю персональную информацию и запрашиваемые сведения, что вызывает сомнения в оценке действий органов, отказывающихся принять права как удостоверение личности. Отказ в подтверждении посредством водительского удостоверения – принципиальная позиция властей.

После изучения законодательных актов становится понятно, что права являются документом только для идентификации лица, управляющего транспортным средством.

ВУ считается единственным официальным документом, позволяющим передвижение на транспорте открытой категории. Данные утверждения описаны в законе о безопасном дорожном движении.

Когда права можно использовать в качестве удостоверения личности

На практике права нередко применяют в качестве дополнения. Например, при желании оформить страховой полис или в случае обращения в банк за выдачей кредита. Вдобавок многие организации просят предъявить удостоверение для подстраховки: проверки совпадения паспортных данных с указанными сведениями на водительском документе.

Права в качестве самостоятельного свидетельства используют только при остановке сотрудниками ГИБДД и проверке законности управления ТС. Обыкновенные патрульные полицейские потребуют предъявить паспорт, ВУ как подтверждение личности не подойдет.

В каких случаях права не действительны

Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.

Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:

  • при устройстве на работу;
  • для участия в судебных процессах;
  • при выполнении финансовых либо банковских операций;
  • в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
  • для выдачи и пользования доверенностью;
  • при совершении нотариальных работ;
  • в случае получения официальной документации;
  • для оформления регистрации или прописки;
  • при выезде за границу;
  • в случае получения страхового полиса;
  • для участия в государственном голосовании.
Читайте также  Как продать автомобиль по договору купли продажи

Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.

Документы удостоверяющие личность

Согласно законодательным актам, нормам и указам РФ, существует определенный установленный перечень документации, позволяющий пройти полную идентификацию.

По предписанию Федерального Закона номер 67, вступившего в силу 12.06.2020, статус гражданина Российской Федерации подтверждает:

  • национальный паспорт;
  • временный паспорт, выданные на время переоформления постоянного;
  • удостоверение моряка;
  • загранпаспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о нахождении под стражей.

Согласно статье 7 ФЗ номер 114, вступившей в силу 15.08.1996, для выезда за рубеж попросят предъявить один из следующих документов:

  • свидетельство личности госслужащего или иного ведомства;
  • гражданский паспорт России;
  • свидетельство моряка;
  • дипломатический паспорт.

Права водителя не включены ни в один из упомянутых перечней, что означает невозможность их использования для выезда за границу и подтверждения гражданства.

Для чего необходимо удостоверение личности

Документацию, идентифицирующую человека, активно используют для решения важных процедур и выполнения законных действий на территории страны гражданства и за рубежом.

К основным операциям относят:

  1. Выполнение банковских переводов, оформление кредитов и иные финансовые процедуры. Для заявки на проведение любой банковской операции, уполномоченный сотрудник попросит предоставить удостоверяющий документ.
  2. Приобретение билетов на передвижение посредством авиационного либо железнодорожного транспорта.
  3. Законное оформление на работе. В случае неофициального трудоустройства, работник не получает гарантию своевременной выплаты зарплаты, юридическую защиту и медицинское страхование.
  4. Приобретение, аренда, сдача в аренду и иные виды операций, связанные с рынком недвижимости.
  5. Возможность персонально представлять собственные интересы в судебных делах.
  6. Пользование почтовыми услугами.
  7. Участие в официальных акционных предложениях.
  8. Приобретение определенного вида продукции.

Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака

Для приобретения табачной и алкогольной продукции подходит тот же перечень документации, который применяют для подтверждения гражданства РФ.

Покупка алкоголя и сигарет допускает предъявление следующих документов удостоверения личности:

  • иностранного паспорта;
  • ВНЖ;
  • прав водителя;
  • временного идентификационного удостоверения;
  • разрешение пребывание в России.

Таким образом, совершеннолетний покупатель может использовать ВУ при желании приобрести алкоголь либо табачную продукцию. Данное предписание установлено Постановлением Минздрава № 215 и приказом Министерства промышленного торга № 1728.

Читайте также: Можно ли по правам купить алкоголь в 2021г по закону

Решение узаконено, что означает возникновение ответственности продавца при отказе продавать алкоголь или табак при предъявлении водительского удостоверения.

Как удостоверяется наличие гражданства

В указе Российской Федерации номер 1325 от 14.11.2012, говорится о том, что для подтверждения гражданства следует показать любой из перечисленных документов:

  • национальный паспорт РФ;
  • удостоверение государственного служащего;
  • свидетельство моряка;
  • российское свидетельство о рождении;
  • военный билет.

Водительские права не выступают в перечне как документ, способный подтвердить гражданство.

Отзывы водителей

Меня в магазинах путают со школьницей, а покупка сигарет – ежедневная процедура. Очень удобно использовать права вместо паспорта, потому что они всегда при себе: передвигаюсь в основном на автомобиле. Пока проблем с согласием продать сигареты с ВУ не возникало.

Мария, 21 год.

При походе в клубы использую права для подтверждения совершеннолетия. В основном охрана развлекательных заведений лояльна, только раз строгий охранник отправил за паспортом. Ему показалось, что ВУ не мое: сильно отличалась фотография от того, что он видел в реале. Естественно, ведь права я получила еще в 18 лет.

Светлана, 25 лет.

Активно пользуюсь правами во всевозможных бытовых делах: никогда не беру паспорт при поездке на почту, к примеру. Местная кассирша соглашается выдать посылку при предъявлении водительской корки. Вообще не помню, когда в последний раз показывал кому-либо собственный паспорт, разве что когда оформлял ипотеку: тут уж без него не обойтись.

Игорь, 37 лет.

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1). На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта)».

Являются ли водительские права удостоверением личности

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

  • трудовое законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • кадастровое законодательство;
  • трудовой кодекс;
  • гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

  1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:
  • военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
  • временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
  • документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на её территории гражданин;
  • справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.
  1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:
  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

  1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

  • паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
  • дипломатическим паспортом;
  • служебным паспортом;
  • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
  • свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
  • свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).
  1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

  1. решения Верховного суда;

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

  1. акты, выпушенные МИД РФ;
  2. акты, выпущенные МВД РФ;
  3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

Касир с бутылкой алкоголя

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Читайте также  Снять с регистрации автомобиль после продажи

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права — лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае — управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Женщина забирающая посылку на почте

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом — вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

Являются ли права документом, удостоверяющим личность

Являются ли водительские права документом, удостоверяющим личность

Многие люди уверены в том, что водительские права являются удостоверением личности. И это вполне логично. Ведь в них прописывается вся информация о гражданине, которая также имеется и в его паспорте (включая фотографию). Но заменяют ли права главный государственный документ человека по закону? Или же предъявление водительского удостоверения считается прерогативой только для некоторых граждан?

Для чего необходимо удостоверение личности

Водительские права, или любой другой документ, удостоверяющий личность, дают возможность гражданам РФ пользоваться следующими сферами услуг в стране и за ее пределами:

Паспорт и права

  • Покупка железнодорожных и авиационных билетов (пассажиры без проездного документа не имеют защиты со стороны закона, в результате чего перевозчик не будет нести ответственность в случае некачественного обслуживания);
  • Осуществление любых банковских процедур (для того, чтоб стать клиентом банка, гражданину РФ нужно предоставить сотруднику финансового учреждения определенный перечень документов, куда также входит удостоверение личности. При этом для работы с кассой (получения и отправления переводов) человеку не обязательно быть занесенным в базу данных организации. Но без паспорта подобная процедура для него все равно будет недоступна);
  • Официальное оформление или смена текущего места работы (согласно законодательству, работодатель имеет полное право отказать гражданину в трудоустройстве, при отсутствии у него документа, удостоверяющего его личность. Будучи неофициальным работником, человек не получает никакой медицинской страховки и юридической защиты, а его заработная плата может измениться в любой момент, без имеющихся на то оснований);
  • Покупка, продажа, аренда и любые другие операции с недвижимостью;
  • Самостоятельное представление своих интересов в суде.

Кроме того, без документа, удостоверяющего личность (водительские права или заграничный паспорт), вы не сможете пользоваться услугами почты, участвовать в разных акциях, и даже покупать алкоголь или сигареты. Поэтому иметь при себе вышеупомянутую корочку просто необходимо.

Законодательно заверенные документы, как замена паспорту

Верховный документ Российской Федерации – паспорт – содержит в себе не только данные о гражданине (Ф.И.О., дата рождения, семейное положение и фактическое место прописки), но и его фотографию. Поэтому, согласно текущему законодательству, выступать в роли удостоверения личности могут только те корочки, которые несут в себе всю вышеперечисленную информацию. А именно:

  • Военный билет;
  • Корочка моряка (выдается людям, работающим на борту промышленных и торговых суден);
  • Свидетельство о рождении (может удостоверять личность тех, кто не имеет паспорт гражданина РФ);
  • Корочка военнослужащего (распространяется только на офицеров, относящихся к действующему составу);
  • Временное удостоверение личности.

Также к этому списку можно отнести и паспорт старого образца (времен СССР), поскольку он содержит всю необходимую информацию о гражданине. Но при первой возможности такой документ нужно заменить на современное удостоверение.

Можно ли использовать водительские права, чтоб заверить личность

Если опираться исключительно на законный перечень документов, то водительские права, как удостоверение личности, применяться не могут. Причем на это коллегиальное решение не влияют даже следующие подзаконные акты:

  • Постановление Верховного Суда РФ №06-2016, где четко прописано, что водительское удостоверение имеет все необходимые реквизиты для идентификации гражданина;
  • Приказ МНС №3-13/59, в котором права являются законным идентифицирующим документом при подаче налоговой и бухгалтерской отчетности;
  • Определение Кассационной коллегии РФ № 06-547;
  • Некоторые статьи МВД и МИД России.

Но в большинстве случаев отказ от идентификации гражданина по его водительским правам не что иное, как принципиальная позиция структур. Ведь даже несмотря на то, что по закону права не являются документом, удостоверяющим личность, использовать их в этом направлении вполне целесообразно. Так как в них есть все данные о человеке, присутствующие в его паспорте.

В каких случаях можно использовать права

Чаще всего водительское удостоверение является полноценным идентификационным документом в структурах, связанных с дорожным движением, где с помощью прав гражданин может:

Оформление дорожно-транспортного происшествия

  • Беспрепятственно сдать экзамен ПДД;
  • Оформить дорожно-транспортное происшествие;
  • Доказать свое право владения автотранспортом;
  • Оспорить решение инспектора ДПС;
  • Получить страховку на автомобиль.

В остальных же случаях российский гражданин, предъявляющий в качестве удостоверения личности водительские права, может рассчитывать только на принципиальную позицию проверяющего. На многих режимных объектах, а также в почтовых отделениях, подобные манипуляции не считаются редкостью, и воспринимаются они вполне адекватно.

Когда права не примут

Несмотря на то, что многие организации готовы принимать водительское удостоверение для идентификации граждан, существует перечень структур, где права категорически не подойдут для подобных целей. Сюда относят:

  • Банковские учреждения (для того, чтоб стать полноценным клиентом банка, или совершить финансовую операцию через кассу, человеку просто необходимо иметь при себе верховный документ РФ);
  • Фирмы и компании, занимающиеся организацией выездов за пределы страны (пересечь границу не имея внутригражданского паспорта невозможно, что четко прописано в законе);
  • Судебные структуры.

При этом в органах МВД водительские права безусловно являются удостоверением личности, наравне со служебной корочкой инспектора.

Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака

В Российской Федерации действуют строгие ограничения по возрасту на приобретение спиртных напитков и табачных изделий. Поэтому, для осуществления подобных покупок, человеку нужно иметь при себе документ, подтверждающий его возраст.

Покупка спиртных напитков по водительскому удостоверению

Согласно постановлению Минздрава №215 и приказу Минпромторга №1728, водительские права могут являться удостоверением совершеннолетней особы, подтверждающим его право на покупку алкоголя и сигарет. Причем такое решение имеет узаконенную основу. А значит при отказе в реализации вышеперечисленных продуктов продавец может быть наказан.

Можно сделать следующий вывод: по закону права имеют юридическую силу только в структурах, связанных с дорожным движением, и в супермаркетах, занимающихся продажей никотина и спиртного. А вот фактически их можно применять и на других объектах, где внутренний регламент не столь принципиален, как российское законодательство.

Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, являются ли права удостоверением личности в России, невозможно. Но для того, чтоб избежать неприятных ситуаций, кроме корочки водителя при себе лучше всегда иметь и внутригражданский паспорт. Особенно если вы собираетесь попасть на режимный объект или же просто забрать посылку на почте.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: